黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國、加強立法工作做出重要部署,其中針對立法組織建設提出了“加強人大對立法工作的組織協調,健全立法起草、論證、協調、審議機制,健全向下級人大征詢立法意見機制,建立基層立法聯系點制度,推進立法精細化”的要求。為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,推進立法精細化、提高本市立法質量,上海市人大常委會建立了基層立法聯系點制度。
2016年6月13日,上海市人大常委會召開了第69次主任會議,會議通過確立上海市綠色建筑協會等十家單位作為本市首批上海市人大常委會基層立法聯系點,同時發布了《上海市人大常委會基層立法聯系點工作規則》,對基層立法聯系點工作提出明確要求。
根據《工作規則》,基層聯系點將組織征求對市人大常委會五年立法規劃、年度立法計劃草案的意見建議,組織征求對法律法規草案、決定決議草案的意見建議,協助市人大專門委員會、常委會工作機構赴聯系點開展的立法調研、法律法規實施情況調研和評估等工作,以及對市人大常委會立法及其他方面的工作提出意見建議。